陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例

陜西省人大常委會(huì)

陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告［十一屆］第六十號(hào)
《陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》已于2012年5月31日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年5月31日
附：陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例.doc
陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例
（2012年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）
目 錄
第一章總則
第二章職工代表大會(huì)和職工大會(huì)
第三章職工代表
第四章區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)
第五章廠務(wù)公開
第六章職工董事和職工監(jiān)事
第七章監(jiān)督檢查
第八章法律責(zé)任
第九章附 則
第一章 總則
第一條［立法目的］為了推進(jìn)企業(yè)民主管理，保障職工民主權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條［適用范圍］本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的民主管理活動(dòng)。
第三條［概念界定］本條例所稱企業(yè)民主管理，是指企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主形式，組織職工開展民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等行使民主權(quán)利的活動(dòng)。
第四條［制度與形式］企業(yè)實(shí)行民主管理制度，組織職工參與企業(yè)管理，保障職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式。企業(yè)民主管理還包括廠務(wù)公開、平等協(xié)商、設(shè)立職工董事和職工監(jiān)事、民主議事會(huì)、民主懇談會(huì)、勞資協(xié)商會(huì)等形式。
國(guó)有、集體及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)形式的企業(yè)民主管理制度。
促進(jìn)非公有制企業(yè)采取多種形式開展企業(yè)民主管理活動(dòng)。
第五條 ［工會(huì)職責(zé)］地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展民主管理活動(dòng)。
企業(yè)工會(huì)、縣級(jí)以下區(qū)域工會(huì)和行業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，具體組織職工開展民主管理活動(dòng)。
第六條［政府職責(zé)］縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門監(jiān)督檢查企業(yè)民主管理活動(dòng)，保障職工依法行使民主權(quán)利。

第二章 職工代表大會(huì)和職工大會(huì)
第七條［代表人數(shù)］實(shí)行職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)形式民主管理的企業(yè)，根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)。
企業(yè)召開職工代表大會(huì)的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不低于三十人；職工代表人數(shù)超過一百人的，超出的代表人數(shù)由企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定。
第八條［職代會(huì)職權(quán)］職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）聽取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行、安全生產(chǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等情況的報(bào)告，提出意見和建議；
（二）審議企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，提出意見和建議；
（三）審議通過集體合同草案、專項(xiàng)集體合同草案和勞動(dòng)模范推薦人選；
（四）選舉和罷免職工董事、職工監(jiān)事，根據(jù)授權(quán)選舉或者推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員；
（五）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同和勞動(dòng)合同、執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和辦理職工代表大會(huì)提案；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第九條［特別職權(quán)］國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：
（一）聽取和審議企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)公積金使用、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案，提出意見和建議；
（二）審議通過有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利基金使用和企業(yè)重組、改制、解散、破產(chǎn)中職工安置等涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的方案；
（三）民主評(píng)議企業(yè)的中高級(jí)管理人員履職、廉潔從業(yè)情況，提出獎(jiǎng)懲建議。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外，還行使制定、修改企業(yè)章程，選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條［職代會(huì)屆期］職工代表大會(huì)每屆任期為三年或者五年。
職工代表大會(huì)需要提前或者延期換屆的，由職工代表大會(huì)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定，但提前或者延期換屆時(shí)間不得超過半年。
第十一條［職代會(huì)召開］職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)每年至少召開一次。職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表或者職工出席，方可召開。
職工代表按照基層選舉單位組成代表團(tuán)（組）。職工代表大會(huì)可以設(shè)主席團(tuán)，主席團(tuán)成員由企業(yè)工會(huì)與職工代表各團(tuán)（組）協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。主席團(tuán)成員中，工人、技術(shù)人員、銷售人員、基層管理人員不少于百分之五十。
經(jīng)企業(yè)工會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者三分之一以上職工代表提議，可以臨時(shí)召開職工代表大會(huì)。
第十二條［專委會(huì)和聯(lián)席會(huì)］職工代表大會(huì)可以設(shè)立專門委員會(huì)或者專門小組，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。專門委員會(huì)或者專門小組成員人選由主席團(tuán)或者工會(huì)提出，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。
職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人組成聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由企業(yè)工會(huì)召集，根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán)，在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)處理重要問題，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。
聯(lián)席會(huì)議可以邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員列席。
第十三條［議題確定］職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)會(huì)議議題由企業(yè)工會(huì)聽取職工意見后提出，或者與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商提出，并在會(huì)議召開七日前以書面形式送達(dá)職工代表或者職工。
職工代表十人以上聯(lián)名可以提出職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議題，職工二十人以上聯(lián)名可以提出職工大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議題，經(jīng)主席團(tuán)討論同意或者企業(yè)工會(huì)與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可以列入會(huì)議議程。
第十四條［表決方式］職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉和表決相關(guān)事項(xiàng)，采用無記名投票的方式分項(xiàng)表決，經(jīng)全體職工代表或者全體職工的過半數(shù)通過。
第十五條［決議效力］職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出的決議、決定和通過的事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工具有約束力，非經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)同意不得變更或者撤銷。
第十六條［提交與報(bào)告］企業(yè)應(yīng)當(dāng)將屬于職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議或者通過，并報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第十七條［集團(tuán)企業(yè)職代會(huì)］集團(tuán)企業(yè)的總公司和各分公司、分廠、車間以及其他分支機(jī)構(gòu)可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表，召開集團(tuán)企業(yè)職工代表大會(huì)，實(shí)行企業(yè)民主管理。
集團(tuán)企業(yè)的總部機(jī)關(guān)和各分公司、分廠、車間以及其他分支機(jī)構(gòu)，可以采取職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)等形式，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)開展民主管理活動(dòng)。

第三章 職工代表
第十八條［選舉權(quán)和選區(qū)］企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱職工代表）的權(quán)利。職工代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，其代表資格同時(shí)終止。
職工代表由職工直接選舉，任期與職工代表大會(huì)的屆期相同，可以連選連任。選舉職工代表可以根據(jù)企業(yè)情況劃分選區(qū)。職工代表調(diào)離原選區(qū)的，代表資格自行終止，原選區(qū)可以補(bǔ)選代表。
職工對(duì)不稱職的職工代表有權(quán)罷免。職工代表受到刑事處罰的，其代表資格自行終止。
第十九條［程序規(guī)定］選舉、罷免、補(bǔ)選職工代表，應(yīng)當(dāng)召開職工會(huì)議或者選區(qū)職工會(huì)議，經(jīng)全體職工或者選區(qū)職工的過半數(shù)通過。
第二十條 ［代表構(gòu)成］職工代表中，企業(yè)董事會(huì)成員、執(zhí)行董事、中高級(jí)管理人員總數(shù)不得超過代表總名額的百分之二十。集中安置殘疾人的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的殘疾人職工代表。
第二十一條［代表權(quán)利］職工代表享有下列權(quán)利：
（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng)；
（三）對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十二條［代表義務(wù)］職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，做好本職工作；
（二）參加企業(yè)各項(xiàng)民主管理活動(dòng)，履行職工代表職責(zé)，向企業(yè)反映職工意見和建議；
（三）向職工報(bào)告履職情況，接受職工監(jiān)督。
第二十三條［代表保護(hù)］職工代表履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻撓或者打擊報(bào)復(fù)，非因法定事由企業(yè)不得單方面解除職工代表勞動(dòng)合同。
職工代表參加職工代表大會(huì)及其組織的各項(xiàng)活動(dòng)占用工作時(shí)間的，視為正常出勤。
第四章 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)
第二十四條［區(qū)域行業(yè)職代會(huì)］縣級(jí)以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)，尚不具備單獨(dú)建立職工代表大會(huì)制度條件的小型微型企業(yè)，可以通過選舉職工代表聯(lián)合建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)制度，開展企業(yè)民主管理活動(dòng)。
區(qū)域工會(huì)、行業(yè)工會(huì)作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常工作。
第二十五條 ［區(qū)域行業(yè)職代會(huì)職權(quán)］區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）聽取本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)用工、企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等情況的報(bào)告，提出意見和建議；
（二）審議通過區(qū)域、行業(yè)集體合同